تخفیف‌ها و قیمت جشنواره‌ها در قیمت فروش در نظر گرفته نمی‌شود
توجه : برای فیلتر کردن نمایش ها در نمودار بر روی عنوان هریک کلیک کنید .
10%

جرم تغییر کاربری اراضی در رویه دادگاه ها

برای رسیدگی به هر عنوان مجرمانه، مراحل چهارگانه‌ای وجود دارد که شاکی باید ضمن آگاهی از این مراحل اقداماتی که به وی مربوط و منتسب می‌باشد را انجام داده تا شکوائیه وی ثبت و انجام تحقیقات، تعقیب، رسیدگی، صدور حکم و اعمال مجازات فراهم گردد.

37,000 تومان 33,300 تومان

مقایسه

“معرفی و نمونه شکوایه”این کتاب کاربردی و عملی بی نظیر تمامی اطلاعات مربوط به جرم تغییر کاربری اراضی از جمله ارکان جرم تغییر کاربری اراضی،مرور زمان در جرم تغییر کاربری اراضی،نوع جرم تغییر کاربری اراضی و درجه جرم تغییر کاربری اراضی زراعی را یکجا در اختیار ما قرار می دهد.

 معرفی جرم تغییر کاربری اراضی

در سال‌های اخیر به دلیل افزایش جمعیت و گسترش شهرنشینی و فضاهای شهری و صنعتی فضاهای سبز به ویژه‌ اراضی زراعی و باغ‌ها در اطراف شهرها به شدت در معرض تخریب قرار گرفته است. به طوری که آمارها نشانگر از تغییر سریع کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها در حاشیه کلان‌شهرها می‌باشد. این امر دارای آثار و تبعات منفی زیست‌محیطی بسیاری می‌گردد. در همین راستا قانون‌گذاران جهت حفاظت از این فضاها، دست به تدوین قوانینی زدند تا از تخریب بی‌رویه آن‌ها جلوگیری نمایند.

پیشینۀ حفاظت از اراضی کشاورزی و باغ‌ها به قانون اصلاحات ارضی مصوب ۱۳۴۰ برمی‌گردد که در تبصره ۲ ماده ۱۹ آن جلوگیری از تفکیک و تجزیه اراضی مورد تأیید قرار گرفته بود؛ اما نخستین قانونی که توجه ویژه به این امر نمود قانون گسترش به قطب‌های کشاورزی مصوب ۱۹/۹/۵۴ بود که برای اولین بار «تغییر کاربری اراضی کشاورزی» را ممنوع اعلام نمود.

تا اینکه در سال ۱۳۷۴ تغییر کاربری غیرمجاز جرم اعلام گردید و متضمن بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها با موضوع حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها را در ۳۱/۳/۷۴ پیش‌بینی نمود و تخلف را مستلزم تعقیب کیفری دانست ابهامات و ایرادات قانون موجب شد تا اینکه قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مشتمل بر ۸ ماده در جلسه علنی مورخ اول آبان ماه ۱۳۸۵ مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۰/۸/۸۵ به تصویب شورای نگهبان برسد.

تعریف تغییر کاربری

 در مفهوم لغوی این واژه به تغییراتی اشاره می‌نماید که توسط انسان در اثر یک سری اقدامات بر روی زمین انجام می‌گیرد و اشاره به سیر نوع استفاده چیزی در غیر مورد مطلوب آن دارد.

و در یک تعریف جامع می‌توان گفت : «تغییر کاربری» عبارت است از : تخریب تبدیل و تغییر غیرمجاز فضاهای سبز، اراضی زراعی و باغ‌ها به فضاهای مسکنی، صنعتی و … که منجر به از بین رفتن توان اکولوژیکی آن شده و دارای آثار و تبعات منفی طبیعی و زیست‌محیطی می‌گردد.

در بند آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری مصوب ۲/۳/۸۶ تغییر کاربری این‌گونه تعریف شده است: «هرگونه اقدامی که مانع از بهره‌برداری و استمرار کشاورزی اراضی زراعی و باغ‌ها در قالب ایجاد بنا، برداشتن یا افزایش شن و ماسه و سایر اقداماتی که بنا به تشخص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب شود.»

بنابراین حفظ کاربری اراضی عبارت است از جلوگیری از تغییر نحوه‌ی استفاده از زمین‌های خاص (اراضی زراعی، کشاورزی و باغ‌ها) توسط مالکان یا متفرقین آن‌ها در صورتی که تغییر کاربری آن‌ها آثار منفی طبیعی، اقتصادی، سیاسی، علمی یا فرهنگی به دنبال داشته باشد.

در همین راستا هر اقدامی که طبق تشخیص وزارت جهاد کشاورزی، تغییر کاربری محسوب می‌شود، چنانچه به طور غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون مربوطه انجام شود، جرم محسوب می‌گردد و ترکیب مطابق قانون مجازات خواهد شد.

در صحبت بعدی به ذکر ارکان و عناصر تشکیل‌دهنده این جرم خواهیم پرداخت.

ارکان تشکیل‌دهنده جرم تغییر کاربری

 عنصر قانونی جرم تغییر کاربری

اصل قانونی بودن جرم و مجازات اقتضا می‌کند که قانون‌گذار تمامی اعمال و رفتار مجرمانه را مشخص نموده و مجازاتی معین برای آن اعلام نماید تا محاکم قضائی در تشخیص این مصادیق سلیقه‌ای عمل ننموده و باعث تضییع حقوق شهروندی نگردند به همین جهت ماده ۲ قانون مجازات اسلامی به این مهم اشاره نموده است در راستای توجه به این اصل مهم مقنن در مخالفت با تغییر کاربری بی‌رویه اراضی زراعی و باغ‌ها اقدام به جرم‌انگاری عنوان «تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها» در سال ۱۳۷۴ با اصلاحات ۱۳۸۵ نموده است.

مستند قانونی که به صراحه برای مرتکبین این اعمال تعیین مجازات نموده ماده ۳ قانون فوق‌الذکر است که بیان می‌دارد: «کلیه مالکان یا متصرفان اراضی زراعی و باغ‌های موضوع این قانون که به صورت غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره (۱) ‌ماده (۱) این قانون اقدام به تغییر کاربری نمایند، علاوه بر قلع و قمع بنا، به پرداخت جزای نقدی از یک تا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغ‌ها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که مورد نظر متخلف بوده است و در صورت تکرار جرم به حداکثر جزای نقدی و حبس از یک ماه تا شش ماه محکوم خواهند شد.

تبصره ۱ – سازمان‌ها و مؤسسات و شرکت‌های دولتی و شهرداری‌ها و نهادهای عمومی و شرکت‌ها و مؤسسات دولتی که شمول قانون نسبت به‌ آن‌ها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول مقررات این قانون می‌باشند.

تبصره ۲ – هریک از کارکنان دولت و شهرداری‌ها و نهادها که در اجرای این قانون به تشخیص دادگاه صالحه تخطی نموده باشند ضمن ابطال مجوز صادره به جزای نقدی از یک تا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغ‌ها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که موردنظر متخلف بوده‌است و در صورت تکرار علاوه بر جریمه مذکور به انفصال دائم از خدمات دولتی و شهرداری‌ها محکوم خواهند شد. سردفتران متخلف نیز به شش ماه تا دو سال تعلیق از خدمت و در صورت تکرار به شش ماه حبس و محرومیت از سردفتری محکوم می‌شوند.»

البته در قوانین و مقررات متفرقه تعدی به اموال و اراضی اشخاص جرم‌انگاری گردیده که اهم آن‌ها به شرح ذیل می‌باشد:

۱٫ تخریب اموال تاریخی و فرهنگی (از مواد ۵۵۸ ق.م.ا به بعد –بخش تعزیرات)

۲٫احراق و تخریب اموال و باغات از مواد ۶۷۵ الی ۶۹۴ ق.م.ا)

لازم به ذکر است که موارد خاص اعلام شده در قلمرو عنوان مجرمانه تغییر کاربری بحث نمی‌شود و به جهت موضوع جرم آن‌ها یعنی اراضی، باغات و املاک در این عنصر قانونی بدان‌ها اشاره شده است.

برچسب:
وزن0.45 kg
شابک

978-600-8138-70-9

نویسنده

چراغ دانش

انتشارات

چراغ دانش

سال چاپ

1397

قطع

وزیری

سرفصل ها

فهرست کلی صفحه

مقدمه ۱۱

معرفی جرم تغییر کاربری اراضی و نمونه شکوائیه ۱۳

مبحث اول: روند عملی رسیدگی به جرم در دادسرا و دادگاه ۱۵

مبحث دوم: معرفی جرم تغییر کاربری اراضی ۲۲

مبحث سوم: ارکان تشکیل‌دهنده جرم تغییر کاربری ۲۴

مبحث سوم : مصادیق کاربری مجاز  و مجازات قانونی جرم ۳۱

نمونه شکوائیه جرم تغییر کاربری اراضی ۳۴

جرم تغییر کاربری اراضی در آرای دیوان‌عالی کشور ۳۵

مبحث اول: آرای وحدت رویه دیوان‌عالی کشور ۳۷

مبحث دوم:  آرای شعب دیوان‌عالی کشور ۴۱

جرم تغییر کاربری اراضی در آرای دادگاه‌ها ۵۱

جرم تغییر کاربری اراضی در نشست‌های قضائی ۱۸۹

جرم تغییر کاربری اراضی در نظریه‌های مشورتی ۱۹۵

جرم تغییر کاربری اراضی در قوانین و مقررات ۲۰۱

قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۲۰۳

منابع و مآخذ ۲۳۱

فهرست جزئی صفحه

مقدمه ۱۱

معرفی جرم تغییر کاربری اراضی و نمونه شکوائیه ۱۳

مبحث اول: روند عملی رسیدگی به جرم در دادسرا و دادگاه ۱۵

گفتار اول: تنظیم شکوائیه و مراجعه به دادسرای صالح ۱۵

گفتار دوم: ارجاع پرونده به دادگاه بدوی و تعیین وقت رسیدگی ۱۹

گفتار سوم: ارجاع پرونده به دادگاه تجدیدنظر و تعیین وقت رسیدگی ۲۰

گفتار چهارم: اجرای حکم در دادسرای محل وقوع جرم ۲۱

مبحث دوم: معرفی جرم تغییر کاربری اراضی ۲۲

مبحث سوم: ارکان تشکیل‌دهنده جرم تغییر کاربری ۲۴

گفتار اول: عنصر قانونی جرم تغییر کاربری ۲۴

گفتار دوم: عنصر مادی جرم تغییر کاربری ۲۵

گفتار سوم : عنصر معنوی جرم تغییر کاربری ۳۰

مبحث سوم : مصادیق کاربری مجاز  و مجازات قانونی جرم ۳۱

گفتار اول: مصادیق تغییر کاربری مجاز اراضی و باغ ها ۳۱

نمونه شکوائیه جرم تغییر کاربری اراضی ۳۴

جرم تغییر کاربری اراضی در آرای دیوان‌عالی کشور ۳۵

مبحث اول: آرای وحدت رویه دیوان‌عالی کشور ۳۷

۱- عدم شمول ماده ۳ اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱/۸/۱۳۸۵   ۳۷

مبحث دوم:  آرای شعب دیوان‌عالی کشور ۴۱

۱- عدم صدق دیوارکشی بر تغییر کاربری ۴۱

۲- ضمانت اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۴۲

۳- احداث دامداری در اراضی زراعی ۴۵

۴- عدم صدق دیوارکشی بر تغییر کاربری ۴۷

جرم تغییر کاربری اراضی در آرای دادگاه‌ها ۵۱

۱- تغییر غیر مجاز کاربری برای اراضی ۵۳

۲- تغییر غیرمجاز کاربری اراضی در خارج از محدوده قانونی شهرها ۵۴

۳- ارکان جرم تغییر غیرمجاز اراضی کاربری ۵۵

۴- خارج شدن ملک از حالت زراعی ۵۶

۵- عدم صدق تغییر کاربری صرف احداث دیوار  ۵۷

۶- عدم صدق تغییر کاربری صرف محصور نمودن   ۵۷

۷- مرجع تشخیص اراضی مزروعی و باغ‌ها و اعلام وقوع تغییر کاربری آن‌ها ۵۹

۸- ساخت سوله قبل از تصویب قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۶۱

۹- جرم تغییر کاربری اراضی مزروعی و تخفیف و تقلیل جزای نقدی   ۶۲

۱۰- عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها بر اراضی داخل محدوده شهرها ۶۳

۱۱- عدم شمول تغییر کاربری نسبت به بعضی موارد  ۶۴

۱۲- عدم صدق تغییر کاربری بر دیوارکشی ۶۶

۱۳- تخطی مراجع دولتی و شهرداری‌ها از قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۶۷

۱۴- مرجع تشخیص زراعی بودن زمین ۶۸

۱۵- دیوارکشی به منزله تغییر کاربری اراضی نیست ۶۹

۱۶- تغییر کاربری توسط اشخاص حقوقی ۷۰

۱۷- تغییر غیرمجاز کاربری اراضی کشاورزی توسط شهرداری   ۷۲

۱۸- صدور رأی برائت بدون رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی در اتهام تغییر کاربری   ۷۳

۱۹- احداث اتاق کارگری و انبار بدون مجوز قانونی   ۷۴

۲۰- قرار گرفتن ملک در محدوده قانونی شهر و عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی   ۷۶

۲۱- شمول عنوان تغییر کاربری اراضی بر دیوارکشی به انضمام احداث بنا ۷۷

۲۲- مرجع تقویم اراضی و تعیین عوارض طبق قانون حفظ کاربری اراضی   ۷۸

۲۳- تغییر کاربری توسط متصرفین اراضی زراعی و باغ‌ها ۸۰

۲۴- عدم عطف به‌ماسبق شدن قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۸۱

۲۵- عدم شمول احداث بنای دامداری بر جرائم موضوع قانون حفظ کاربری اراضی   ۸۲

۲۶- مرجع صالح در تقویم ارزش اراضی ۸۳

۲۷- تغییر کاربری از طریق احداث دامداری ۸۵

۲۸- لزوم طرح شکایت از جانب جهاد کشاورزی جهت تعقیب جرم موضوع قانون حفظ کاربری اراضی   ۸۶

۲۹- عدم شمول جرم تغییر کاربری بر احداث مرغداری   ۸۹

۳۰- استناد به عکس‌های هوایی در مورد تغییر کاربری اراضی مزروعی   ۹۰

۳۱- فقدان جنبه جزائی احداث دامداری در تغییر کاربری   ۹۱

۳۲- مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغ‌های خارج از محدوده قانونی شهرها ۹۲

۳۳- عدم توجه اتهام بزه تغییر کاربری نسبت به تجدیدنظرخواه  ۹۴

۳۴- عدم شمول قانون تغییر کاربری نسبت به جرائم واقع شده مقدم بر تاریخ تصویب آن   ۹۵

۳۵- تکلیف مرجع صالح در تعیین وقت دادرسی در اتهام تغییر کاربری   ۹۶

۳۶- ادعای متهم مبنی بر ناموزون بودن زمین جهت تغییر کاربری آن   ۹۷

۳۷- ادعای متهم مبنی بر واقع شدن قسمتی از بنا در محل کوره آجرپزی جهت تغییر کاربری   ۹۸

۳۸- عدم وجاهت قانونی انتساب جرم ۱۰۰

۳۹- دیوارکشی توأم با احداث بنا مصداق بارز تغییر کاربری   ۱۰۱

۴۰- عدم سوءنیت در ارتکاب جرم تغییر کاربری   ۱۰۲

۴۱- ملاک وقوع یا عدم وقوع جرم تغییر کاربری   ۱۰۳

۴۲- لزوم تحصیل مجوز در تغییر کاربری ۱۰۴

۴۳- لزوم تحصیل مجوز تغییر کاربری در اراضی داخل حریم قانونی شهر  ۱۰۵

۴۴- انتقال زمینی که به طور غیرمجاز تغییر کاربری یافته  ۱۰۷

۴۵- تغییر کاربری بدون مجوز اراضی زراعی ۱۰۷

۴۶- موارد تحقق جرم موضوع قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۰۹

۴۷- لزوم انجام تحقیقات در رسیدگی به ادعای کاربری غیرمجاز از طریق گودبرداری   ۱۱۰

۴۸- عدم احراز ارتکاب بزه تغییر کاربری به دلیل عدم احداث هرگونه بنا ۱۱۱

۴۹- عدم جواز تغییر کاربری از طریق پرداخت جریمه به شهرداری   ۱۱۲

۵۰- مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۱۳

۵۱- عدم شمول جرم موضوع قانون حفظ کاربری بر صرف دیوارکشی   ۱۱۵

۵۲- عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها بر اراضی داخل در محدوده قانونی شهر  ۱۱۶

۵۳- عدم تأثیر پرداخت جریمه به شهرداری جهت جواز تغییر کاربری   ۱۱۷

۵۴- صرف دیوارکشی تغییر کاربری نیست ۱۱۸

۵۵- عدم شمول مقررات حفظ کاربری اراضی بر اراضی داخل محدوده شهر  ۱۲۱

۵۶- قرار گرفتن ملک در خارج از محدوده شهر هنگام وقوع بزه تغییر کاربری   ۱۲۲

۵۷- احراز وقوع بزه تغییر کاربری به دلیل دیوارکشی همراه با احداث و سایر تغییرات   ۱۲۳

۵۸- محکومیت هشتاد درصد عوارض به قیمت روز به جهت تغییر کاربری   ۱۲۵

۵۹- اقرار صریح متهم به تغییر غیر مجاز کاربری   ۱۲۷

۶۰- اقرار متهم به تغییر کاربری و الزام وی به پرداخت عوارض و جزای نقدی   ۱۲۹

۶۱- برائت به لحاظ فقد دلیل و عدم حضور نماینده اداره کشاورزی برای بیان توضیح و ذکر  ۱۲۹

۶۲- شمول تغییر کاربری بر احداث دامداری ۱۳۱

۶۳- عدم احراز سوءنیت و قصد مجرمانه در دیوارکشی   ۱۳۳

۶۴- عدم احراز بزه تغییر کاربری به دلیل احداث بنا قبل از تصویب قانون حفظ اراضی   ۱۳۵

۶۵- ابقاء مسئولیت مدنی در تغییر کاربری با وجود عدم احراز سوءنیت    ۱۳۸

۶۶- اراضی داخل در حریم شهر خارج از شمول مقررات تغییر کاربری   ۱۴۰

۶۷- دیوارکشی همراه با احداث بنا ۱۴۱

۶۸- وقوع بزه تغییر کاربری به دلیل قرارگرفتن اراضی زراعی خارج از محدوده قانونی   ۱۴۳

۶۹- فقدان عنصر قانونی جرم تغییر کاربری اراضی   ۱۴۴

۷۰- عدم صدق تغییر کاربری بر دیوارکشی به منظور حفاظت اراضی   ۱۴۷

۷۱- احداث بنا، محوطه سازی و دیوارکشی ۱۴۸

۷۲- عدم وقوع بزه تغییر کاربری و جرم نبودن صرف دیوارکشی   ۱۵۱

۷۳- عدم صدق تغییر کاربری بر دیوارکشی ۱۵۳

۷۴- معافیت پرداخت عوارض اراضی کمتر از ۵۰۰ مترمربع موضوع قانون تغییر کاربری اراضی   ۱۵۴

۷۵- عدم شمول پرداخت عوارض موضوع قانون تغییر کاربری نسبت به اراضی برای سکونت    ۱۵۶

۷۶- عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی بر اراضی واقع شده در منطقه صنعتی   ۱۵۸

۷۷- تغییر کاربری اراضی قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون حفظ کاربری راضی   ۱۵۹

۷۸- عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی بر اراضی واقع در محدوده شهرها ۱۶۰

۷۹- عدم شمول اراضی کمتر از پانصد متر مربع بر پرداخت عوارض     ۱۶۱

۸۰- دیوارکشی تغییر کاربری محسوب نمی‌شود ۱۶۳

۸۱- عدم شمول قانون حفظ کاربری اراضی بر احداث بنای جدید در ملک محصور شده سابق   ۱۶۵

۸۲- حصارکشی و محصور نمودن اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۶۷

۸۳- دیوارکشی اراضی زراعی ۱۶۹

۸۴- دیوارکشی زمین کشاورزی ۱۷۰

۸۵- عدم موضوعیت تغییر کاربری اراضی زراعی در اراضی غیر زراعی   ۱۷۲

۸۶- دیوارکشی و تسطیح اراضی کشاورزی ۱۷۴

۸۷- تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۷۸

۸۸- مرور زمان تعقیب جرم تغییر کاربری اراضی زراعی   ۱۷۹

۸۹- نقش عرف در تشخیص موضوع جهت صدق عنوان تغییر کاربری   ۱۸۲

۹۰- تغییر غیر مجاز کاربری اراضی حصارکشی و دیوارکشی   ۱۸۴

۹۱- تغییر کاربری حصارکشی و محصور نمودن اراضی زراعی   ۱۸۶

جرم تغییر کاربری اراضی در نشست‌های قضائی ۱۸۹

۱- فروش مال غیر ۱۹۱

۲- غیرقابل گذشت بودن جرم تغییر کاربری اراضی زراعی ۱۹۲

۳- حاکمیت قانون زمان وقوع جرم در مورد جرم قلع و قمع بنا ۱۹۳

۴- عدم مسئولیت سازمان امور اراضی در وقوع جرم تغییر کاربری و قلع و قمع بنا ۱۹۴

جرم تغییر کاربری اراضی در نظریه‌های مشورتی ۱۹۵

۱- عدم امکان نقض احکام قطعی تخریب صادره از کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ شهرداری ۱۹۷

۲- پاسخ به چند سؤال در خصوص تغییر کاربری اراضی توسط شهرداری ۱۹۸

جرم تغییر کاربری اراضی در قوانین و مقررات ۲۰۱

قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۲۰۳

منابع و مآخذ ۲۳۱

اولین نفری باشید که دیدگاهی را ارسال می کنید برای “جرم تغییر کاربری اراضی در رویه دادگاه ها”

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دیدگاهها

هیچ دیدگاهی برای این محصول نوشته نشده است.